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Trabajo final de posgrado (Especialización en Contabilidad Superior y Auditoría) -- Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina, 2018.

El territorio de estudio fue el valle de Río Chico. Ubicado en Suroeste de la Región Sur de la Provincia de Río Negro. Por medio de la revisión teórica y la sistematización de las experiencias de intervención como agente de desarrollo de la AER INTA Ingeniero Jacobacci, se logró ajustar el procedimiento de investigación pertinente para este espacio micro-local. La tesis se concentró en los comportamientos e interacciones entre la Comisión de Fomento, la Cooperativa Agrícola Ganadera Nuevo Río y la “Mesa Técnica” de Río Chico. Fueron elegidas por ser las instituciones que orientan el desarrollo local del Paraje y estar transitando procesos de transformación internas y de sus formas de articulación con el medio (translimites). La Comisión de Fomento se democratiza, la Mesa técnica refuerza su conocimiento sobre el área y la Cooperativa se constituye como una organización formal. El eje de análisis la investigación fueron el estudio de las acciones territoriales que evidencian las representaciones y las estrategias de los actores que interactúan en el Territorio. Los conceptos desarrollados fueron las Acciones Territoriales (Bustos Cara, 2008), la Identidad Colectiva (Melucci, 1999) y la conformación de un Sistema de Acción Público (Beslay et al, 1998). Las perspectivas de la Gobernanza Territorial (Bustos Cara, 2008; Farinó Fasí, 2008) y de la Sociología de las Organizaciones (Crozier y Frieberg, 1990) fueron centrales para entender la distribución de poder a nivel micro-local y en las relaciones regionales en un contexto de la Nueva Ruralidad (Echeverri y Perico, 2002). Las hipótesis centrales de la investigación fueron: 1- “Las interacciones entre la Comisión de Fomento, la Cooperativa Agrícola Ganadera Río Chico Lda. y la Mesa Técnica, conforman la Gobernanza Territorial como la forma de mediar entre las demandas de los pobladores y la Acción Política de todas las escalas territoriales. 2-"El campo de relaciones de poder conforma un Sistema de Acción Pública”. 3- "La trayectoria de la Gobernanza Local aporta a la comprensión de la complejidad de las Acciones Territoriales que contribuyen a la conformación de la Cohesión Territorial”. Para guiar al proceso de investigación, nos propusimos como objetivo: “Analizar los procesos socio-organizativos en su relación con la construcción de un Sistema de Acción Pública Local a partir de la constitución de una Comisión de Fomento con capacidad política territorial y autonomía relativa”. Y de la misma manera: “Observar el desarrollo y las formas de articulación entre la esfera socio-económica (COOPERATIVA), la dimensión política (Comisión de Fomento) y la dimensión técnica (Mesa técnica)”. La construcción del Territorio de Río Chico sobre la base de nuevas reglas en la relación de la sociedad con el Estado y con actores orientados hacia el Desarrollo Local se da en un ambiente donde la inestabilidad es una constante y coexisten relaciones de rivalidad y cooperación. En el campo de relaciones de poder interaccionan con la presentación de oportunidades y las posibilidades de solucionar problemas. Las reflexiones en torno al caso, brindaron elementos para comprender la gobernanza democrática local, y los Sistemas de Acción Pública Local. Además se obtuvieron elementos para analizar la Cohesión Territorial local a través de las Acciones Territoriales. Los fenómenos meteorológicos adversos re dinamizan al Sistema de Acción Pública local. Las políticas de riego y sobre el equipamiento de la COOPERATIVA; como así sobre la construcción de cobertizos, fueron experiencias basadas en la necesidad de superar las crisis agropecuarias. El segundo ejemplo, tiene el ingrediente extra de evidenciar la fuerza centrípeta que genera el patrimonio local del equipo agro mecánico por la convergencia de intereses sociales, técnicos y políticos. En la tesis se emplea la figura de “aparecer en la FOTO” para graficar el proceder mencionado. Otro aporte pretendido es de carácter teórico. Pudimos distinguir del concepto de Territorio dos dimensiones. La primera corresponde a la distinción de la teoría de desarrollo territorial como una visión más o menos compartida. Por otra parte, se encuentra la dimensión sobre la forma de intervención en el mismo y como ámbito de las políticas públicas (Bustos Cara 2014). La primera acepción permite un análisis integral (Bustos Cara 2014). La segunda interpreta cómo enfrentar las diversas dificultades en el entramado social. Donde la distribución del poder es un fenómeno complejo. La trayectoria de las estrategias de los actores podría permitir acercarse a la lógica del proceso. La reestructuración del Estado y la fragmentación institucional, legitima la centralidad de la acción, “todo tiende a resolverse en la acción” (Bustos Cara, 2008, pág. 50).

Los grandes herbívoros son agentes reguladores de diferentes componentes y procesos de los ecosistemas boscosos, entre ellos sobre la regeneración natural y el sotobosque. La herbivoría constituye uno de los principales disturbios detectados en los Bosques Andino Patagónicos. En los bosques de lenga ( othofagus pumilio (Poepp. et Endl.) Krasser), la herbivoría producida por el ganado vacuno (Bos taurus Linneo 1758), y por el guanaco (Lama guanicoe Müller 1776), que es una especie nativa, afectaría el proceso de regeneración debido al consumo y pisoteo de plántulas y renovales. Por otro lado, en el centro y norte de la distribución de la lenga, se ha observado que el incremento de la cobertura de especies herbáceas (“empastados”, inducidos por la fuerte presión ganadera) afectaría el desarrollo de la regeneración. A escala de parche, en ambientes heterogéneos conformados por bosque de lenga y humedales (vegas o mallines de elevada oferta forrajera) de Chubut y Tierra del Fuego se abordaron los siguientes objetivos: 1) caracterizar diferentes niveles de daño producido por ambas especies de ungulados sobre la regeneración y el sotobosque de lenga en relación con la distancia a los humedales, 2) determinar la importancia relativa de la lenga en la dieta de ambas especies y su variación en el tiempo: inicio y final del verano para el ganado vacuno, y durante un año para el guanaco; 3) en un claro del bosque excluido del ganado, analizar el efecto del “empastado” (elevada cobertura de herbáceas, principalmente exóticas), causado por acción del ganado, sobre la germinación y el establecimiento de la regeneración. Este objetivo se abordó en Chubut (a campo) y bajo condiciones semicontroladas de vivero. Los indicadores de uso del ganado en el bosque (heces, sendas y compactación del suelo) revelaron un patrón espacial de uso muy intenso hasta distancias menores a 80 m desde el borde del mallín, mientras que, a distancias mayores, el uso es más escaso. Los indicios más evidentes de la herbivoría del ganado vacuno en los bosques de lenga fueron disminución de la frecuencia y la densidad de renovales, mayores daños por ramoneo en los mismos, e incrementos de la cobertura de especies herbáceas exóticas en el sotobosque. La composición dietaria del ganado evidenció una mayor frecuencia de las especies forrajeras del mallín. Sin embargo, los renovales de lenga constituyeron un ítem importante en la dieta, principalmente al final del periodo de pastoreo cuando la frecuencia de esta especie se duplicó con respecto a la frecuencia inicial. En cuanto a la selectividad de la dieta, las especies gramíneas del bosque fueron altamente seleccionadas en todos los sitios y periodos analizados, en cuanto a la selectividad de la lenga se observaron variaciones entre sitios. En Tierra del Fuego, los indicadores de uso del guanaco en el bosque señalaron que éstos utilizan el bosque sin observarse variaciones en el patrón espacial de uso a la escala analizada (hasta 320 m del borde). Las variables analizadas tanto del sotobosque como de la regeneración no mostraron variación respecto de la intensidad de uso estimada (a partir de la mayor densidad de heces). En estos sistemas, los indicios más evidentes de la herbivoría del guanaco fueron: que el 90 % de los renovales de entre 10 cm y 2 m de altura presentó intenso daño por ramoneo, y predominó una altura dominante inferior a 50 cm en toda el área, a pesar de la existencia de claros generados por aprovechamientos cuya antigüedad se corresponde con un desarrollo de la regeneración que debería haber alcanzado alturas superiores a los 8 m. La dieta del guanaco presentó una elevada frecuencia de lenga, especialmente en los meses más fríos evaluados (junio, septiembre y noviembre). Este herbívoro selecciona la lenga a pesar de que existe en el sotobosque oferta forrajera de especies herbáceas. En áreas abiertas del bosque con elevada cobertura herbácea (“empastado”), la germinación y la supervivencia de plántulas, tanto a campo como en vivero, fueron muy escasas. En consecuencia, en este trabajo se discuten los resultados pero no se elaboran conclusiones sobre el ensayo de siembra. En el ensayo de plantación se registró un efecto negativo de la cobertura herbácea sobre la supervivencia y el crecimiento de los plantines de lenga. Se encontraron, algunos indicios de que el “empastado” redujo la humedad del suelo, lo que se evidenció levemente en el potencial hídrico de los plantines de lenga. Sin embargo, la adición de riego en el ensayo de vivero no mejoró la performance de los plantines bajo efecto de la cobertura herbácea. La integración de los nuevos aportes con la información existente respecto del uso del ganado vacuno y del guanaco en bosques de lenga nos permite mencionar que, el uso del bosque por parte del herbívoro exótico y doméstico está asociado a la distancia al mallín aledaño al bosque y que este disturbio repercute en varios componentes del ecosistema tales como la regeneración, el sotobosque y la estructura física del suelo. En cambio el herbívoro nativo no mostró, a la escala analizada, un patrón de uso relacionado con la distancia al humedal, tampoco se evidenciaron modificaciones en el sotobosque, el suelo o en la abundancia de renovales. El signo más relevante de la herbivoría del guanaco en bosques de lenga está en el nivel de daño por ramoneo de los renovales. Estudios a mayores escalas espaciales, y situaciones testigos sin herbivoría complementarían estos resultados.