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Introducción: El juicio de ejecución fiscal tributaria en la jurisdicción federal y para los tributos que se rigen por la ley 11.683 se encuentra comprendido en la categoría de juicio ejecutivo. Así lo dispone la propia ley 11.683 cuando en su artículo 92 establece “la ejecución fiscal será considerada juicio ejecutivo a todos sus efectos, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en este Capítulo, aplicándose de manera supletoria las disposiciones del Código Civil y Comercial de la Nación” (sic)1 (art. 92, párr. 5º). El artículo 92 de la ley de procedimiento tributario particulariza para el juicio de ejecución fiscal cuatro excepciones como las únicas admisibles: el pago total documentado, la espera documentada, la prescripción y la inhabilidad de título. Respecto de esta última establece expresamente que para admitirse, deberá estar fundada exclusivamente en vicios relativos a la forma extrínseca de la boleta de deuda. Por otra parte, también expresamente dispone -en el párrafo 3º- que no serán aplicables las excepciones del artículo 605, 2º párrafo del C.P.C.C.N. y, por remisión que hace esta norma a los incisos 1, 2, 3 y 9 del art. 544 y al art. 545, debemos entender que se trata de las excepciones de incompetencia, falta de personería, litispendencia y cosa juzgada y la nulidad de la ejecución; además de las de falsedad material o inhabilidad extrínseca del título, falta de legitimación para obrar pasiva en el ejecutado, pago total o parcial, espera y prescripción que expresamente enumera el artículo 605, C.P.C.C.N...

La problemática de la filiación de niños y niñas desplazados de su ámbito familiar por decisiones jurídico administrativas es analizada en esta Tesis a la luz de una doble dimensión constituyente de la subjetividad: la indefensión del cachorro humano que lo coloca en dependencia a otro para su humanización y los modos de respuesta que cada época le da a esa cuestión atemporal. Interpretar a la filiación más allá del sentido jurídico del que se ha impregnado para recuperar su valor en términos de escritura de la configuración subjetiva lleva a relacionarla con el modo de institución de las diferencias en la serie genealógica, y refiere al marcaje institucional que hace de un individuo, otro. Revisar la relación de la filiación con los modos de pertenencia y segregación, permite detectar la instrumentalización de la filiación. Los relatos muestran que la institucionalidad puede discontinuar a los sujetos de sus referencias filiatorias y perpetuar el desamparo. Ante el trauma histórico generado por los procesos de intervención del Estado en la filiación, se propone un trabajo de interpelación crítica, para permitir que el soporte colectivo habilite la tramitación de marcas no simbolizadas, permitiendo la contingencia de procesos de filiación.

La presente investigación etnográfica, realizada en el marco de la Maestría de Derechos Humanos de la UNLP, es el producto de un proceso de indagación motivado por el propósito de desentrañar y comprender los diferentes sentidos dados al “interés superior del niño/a” en un contexto de encierro como lo es la Unidad Penitenciaria 33 de La Plata. En este recorrido, el objeto de estudio se centró en el análisis de los significados dados a las infancias previos y posteriores al cambio de paradigma de “protección integral” sobre la infancia en la Argentina y como dichos significados orientaron los discursos y prácticas de los actores de este estudio. He identificado las concepciones que sobre las infancias desde el punto de vista del nativo subyacen en la Unidad Penitenciaria 33 de La Plata durante el período 2014-2015 en el que realicé el trabajo de campo, estableciendo la vinculación de esas concepciones con sus prácticas. Para ello realicé un estudio cualitativo utilizando diversas técnicas metodológicas como observación participante, entrevistas semiestructuradas y en profundidad, que permitieron acercarme a los diversos procesos de construcción de subjetividades relatados por los/as protagonistas de las historias que surgieron durante el proceso de investigación. Entre los principales resultados de mi investigación establecí que los sentidos diferenciales que le otorgan los actores al “Interés Superior del Niño/a”, generan que el mismo se convierta en un principio sujeto a la discrecionalidad de quien lo pone en práctica, manteniéndose de ese modo las mismas prácticas minorizantes que se quisieron dejar atrás con el tan esperado cambio de paradigma. La infancia leída en clave de colectividad bivalente fue lo que me permitió desentrañar los sentidos dados a la “niñez encarcelada” junto a sus madres: mujeres detenidas que se amoldan a la idea natural de maternidad. Todos ellos, ejes que fueron desarrollados en un contexto de encierro por lo que fue fundamental para llegar a dichos resultados, entender la lógica carcelaria a través del tejido de relaciones sociales que allí se conforman.

El objetivo principal de esta tesis se centró en indagar el cruce entre infancias y televisión desde la perspectiva de los derechos comunicacionales de la niñez, tomando como objeto de estudio las producciones audiovisuales de la señal Pakapaka en el período 2010-2015, en tanto constituye el primer canal televisivo público dirigido exclusivamente a niñas y niños, creado bajo la órbita Ministerio de Educación de la Nación. Para desarrollar esta investigación nos propusimos caracterizar el surgimiento de la señal Pakapaka como política pública nacional inserta, a su vez, en un contexto regional particular. Analizamos las condiciones que hicieron posible la existencia de la primera señal pública infantil en Argentina y situamos los debates y antecedentes que dieron lugar a la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (LSCA) en 2009, así como su relación con los derechos ciudadanos a la comunicación y el derecho de las infancias a la educación y recepción de contenidos audiovisuales de calidad. Todos estos elementos adquieren relevancia en un período atravesado por fuertes disputas político-ideológicas entre actores públicos y privados respecto a la configuración del mapa local de medios y que, entre otras cuestiones, dieron lugar propuestas elaboradas desde el Estado que impulsaron transformaciones e interpelaron el paradigma comunicacional hegemónico hasta el momento. En esta tesis, partimos de la hipótesis de que la señal Pakapaka se propone a sí misma como una apuesta cualitativa diferente a los canales de carácter comercial dedicados a las audiencias infantiles. Este supuesto de partida habilitó un recorrido por los antecedentes sobre la televisión local que nos permitió identificar la escasa o distorsionada presencia de las infancias en la producción audiovisual, así como la pobreza de sentidos incluidos en la programación tradicional dedicada a estas audiencias. A su vez, para el análisis de las dimensiones y variables construidas se abordaron una serie de programas seleccionados por la presencia de niñas y niños como protagonistas. Este corpus de programas nos permitió observar la construcción de narrativas acerca de las infancias a través de sus vivencias cotidianas, prácticas de juegos y entretenimientos, procedencias territoriales, configuraciones familiares, costumbres, expectativas, conflictos, etc. Con ello, procuramos sistematizar y analizar la presencia de lineamientos y estándares de calidad implícitos en normativas y documentos públicos, los modos diversos y plurales de habitar la niñez y su relación con la escuela y la familia, en tanto agentes relevantes de socialización primaria. En conjunto la tesis contribuye a describir y analizar una política pública innovadora que configuró el primer canal infantil educativo y público de Argentina y la primera experiencia de este tipo en Latinoamérica. Pero, a su vez, procuramos visibilizar las disputas de sentido implícitas en la propuesta de contenidos audiovisuales desarrollados durante el primer período de emisión de la señal Pakapaka que implicaron cambios en la forma de concebir la comunicación audiovisual como un derecho de las infancias.

Este Trabajo Final Integrador reflexiona sobre el campo de las políticas sociales destinadas a las infancias, asumiendo una posición de reconocimiento y exigibilidad de sus derechos como desafío para las ciencias sociales y para el Trabajo Social. Despliega un trabajo teórico, metodológico y político a partir del análisis de los programas sociales dirigidos a la atención de las infancias en la ciudad de La Plata durante el periodo 2005-2015, particularizando en la identificación de las transformaciones producidas a partir de la sanción de la ley provincial 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. En tal sentido, el estudio explora los marcos socio-jurídicos que regulan los derechos de las infancias y la política social específica; indaga el modo tensionado en que estos cambios legislativos se vinculan con las intervenciones socio-profesionales ante situaciones de vulneración de derechos; y examina rupturas y continuidades con la perspectiva tutelar instituída por el Patronato de Menores, con el propósito de contribuir a reformular efectivamente las políticas sociales de infancias desde el enfoque de derechos.