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Es tema de esta tesis la gestión; más precisamente, el modo en que la Educación Física piensa la gestión. Desde nuestra perspectiva de análisis, prácticamente este tema no ha sido estudiado. No obstante, queremos señalar como excepción el trabajo de Giles y algunas tesinas de licenciatura en Educación Física derivadas de las problematizaciones que él hizo sobre el tema. Sin embargo, la hegemonía de los estudios se posiciona en proponer un modo prescriptivo de gestionar la Educación Física, o en cómo lograr la mayor eficiencia y efectividad de esa prescripción. Por lo tanto, no resulta extraño que no haya estudios críticos sobre el tema. Además, hay que agregar que la gestión como término técnico de la Educación Física es de reciente aparición, y también lo es el espacio de formación que los centros de estudios brindan sobre el tema. No abundan los estudios y análisis críticos, sino que hay muchas propuestas prescriptivas y recetarias que se aplican en lo que se ha dado a llamar diferentes espacios de gestión. Estos estudios no enseñan a pensar la gestión ni sus técnicas, sino que enseñan el mejor modo de aplicar técnicas que sean eficientes y eficaces a la hora de lograr los objetivos. En virtud de cómo se presenta el campo de la gestión en Educación Física, nuestra perspectiva de análisis tiene por objeto conceptualizar la gestión, problematizar las ideas que actualmente se presentan como modelo de gestión, interpretarlas y tensionarlas en una argumentación lógica. Aclaramos que esta tesis no tiene por intención transformarse en un manual sobre gestión, sino poner en cuestión el tema; de allí que no se elaborará una nueva propuesta en términos recetarios, sino una forma de pensar la gestión que parte del análisis interpretativo y problematizador para llegar a la argumentación lógica. Para ello optamos por una posición que busca abrir el análisis a nuevas interpretaciones sin desatender los problemas y problematizaciones particulares.

Resumen: desde principios de la década de 1990, se han precipitado una serie de acontecimientos que modificaron la realidad internacional y que contribuyeron a darle mayor protagonismo a los actores gubernamentales subnacionales. Estos, a nivel provincial y municipal, han comenzado a incrementar la actividad que llevan a cabo a nivel internacional, no siendo suficientemente estudiada por las Relaciones Internacionales sobre todo a nivel de los municipios de tamaño intermedio, es decir, aquellos que poseen entre 50 y 400 mil habitantes. En base a esta problemática, el trabajo de investigación tuvo como objetivo principal caracterizar la gestión internacional que llevó adelante la ciudad de Rafaela, Provincia de Santa Fe, por medio y en relación con la Secretaría de Desarrollo Económico, Innovación y Relaciones Internacionales (SDEIRRII) entre los años 2015 y 2019, período que coincide con la última gestión municipal. Esta ciudad fue seleccionada debido a que el autor es oriundo de allí, además porque es un municipio intermedio que ha presentado una intensa actividad internacional y ha establecido un Área de Internacionalización cuyas actividades comenzaron en el año 1994, en este contexto de cambios internacionales, nacionales y locales. Con respecto al marco teórico, la investigación se encuadró dentro del paradigma globalista de las Relaciones Internacionales y las principales categorías teóricas que se utilizaron fueron las de ‘actores internacionales’ y ‘gestión internacional’, esta última debido a que respondió de manera más satisfactoria a la situación de los actores subnacionales gubernamentales argentinos (provincias y municipios) en relación con sus competencias internacionales en el plano legal-constitucional. 6 Metodológicamente, se abordó la gestión internacional de la SDEIRRII mediante la realización de un estudio de caso descriptivo en el que se caracterizaron dos dimensiones construidas a priori: de relacionamiento internacional (compuesta por dos subdimensiones: relaciones bilaterales y multilaterales) y de posicionamiento internacional (en la cual se utilizaron dos subdimensiones: de promoción comercial y posicionamiento internacional propiamente dicho). Para analizar las actividades de gestión internacional de la ciudad de Rafaela en este periodo fueron utilizadas diversas fuentes de datos, entre los que se destacaron las entrevistas con funcionarios clave, el análisis de boletines oficiales y de artículos en medios de prensa. También, durante el transcurso de la investigación se participó en actividades organizadas por la SDEIRRII, formando parte el autor del comité organizador del V Congreso Internacional de Entidades de Comercio Exterior realizado en Rafaela en mayo de 2019. Entre los resultados encontrados, se registraron un total de 76 actividades relacionadas con la gestión internacional que llevó adelante la SDEIRRII en el periodo estudiado, de las cuales 48 formaron parte del posicionamiento internacional propiamente dicho. Del total, el 20% perteneció a la dimensión de relacionamiento internacional y el 80% a la de posicionamiento internacional. Se concluyó que el grado de descentralización de la gestión internacional de la Ciudad de Rafaela fue bajo. Además, se consideró que el grado de organización de esta gestión internacional fue medio (al no estar planificado institucionalmente) y se destacó la importancia estratégica de las relaciones bilaterales y la promoción comercial. Por último, se verificó la existencia de autonomía funcional del área de Relaciones Internacionales al colaborar con otras áreas tanto de la SDEIRRII como de otras Secretarías y Subsecretarías del municipio. Finalmente, se realizó una invitación a profundizar el tema en el futuro mediante la elaboración de tres propuestas de investigación: la primera, relacionada con el mejoramiento de las dimensiones y los indicadores referidos a lo “internacional”, la segunda respecto a la gestión internacional y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la tercera, respecto a la relación entre el enfoque del desarrollo territorial y las Relaciones Internacionales.